科学确定巡察内容，可以帮助巡察人员利用有限的巡察时间和精力，抓住基层单位腐败的主要突破口，高效完成“政治体检”；灵活多样的审计方法是查找腐败线索的有效工具，合理运用各种审计方法，能够充分发挥巡察工作政治“显微镜”“探照灯”作用，全面提升巡察质量。本文详细介绍几种财务审计方法在巡察工作中的运用，以期促进加大整治腐败问题力度，提升巡察效果。

巡察中财务审计的重点内容

（一）核查差旅费支出情况

主要检查被巡察单位的差旅费支出是否严格控制在预算范围内，是否按规定报销差旅费。一要审核出差人员是否按级别、按规定乘坐交通工具，有无超标准报销现象；二要核对出差人员的住宿费是否按规定控制在限额之内，有无超标准支出：三要检查出差人员是否领取伙食补助和市内交通补助，补助的发放是否符合要求，有无不合理补助；四要核查出国人员的审批手续是否完备，费用支出是否符合规定。

（二）核查公务用车费用支出情况

按照中央八项规定要求，一要检查单位是否制定公务用车使用管理制度；二要核对每年公务用车交通费预算金额和实际支出。交通费实际支出超出预算比例高、超支金额大的，要查阅公务用车管理台账、加油卡使用登记表和车辆维修明细表，计算每辆车全年的油修费支出，检查被巡察单位有无公车私用、私车公养、过度维修、利用油修费发票套现的情况。

（三）核查公务接待支出情况

按照规定，各单位应建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动和来访人员不予接待。一要核对公务接待支出是否超出预算金额；二要检查公务接待费报销程序是否符合规定，有无经办人和相关负责人审批；三要检查发票是否真实有效，后附用餐清单是否含酒水，有无名贵菜肴。

（四）核查固定资产购置和管理情况

巡察时，一要核查购买超过一定限额的固定资产是否履行了政府采购程序，所购电脑等办公设备金额是否控制在标准之内；二要检查购入固定资产是否正确入账；三要核查公车改革后，超标准、超定额配备的公车是否通过正当方式处置，相关手续是否经国有资产管理部门审批，是否已进行正确的账务处理；四要核对固定资产是否按财经法规要求计提折旧，是否列入相关的费用支出。

（五）核查项目资金的管理和使用情况

关注专项资金的使用及流向，一要核实被巡察单位是否按招标投标法要求，按招标程序确定中标单位，是否签发中标通知书；二要核对专项资金拨付进度，是否按合同约定付款，付款时有无相关负责人审批；三要查验付款时收款方提供的发票是否正规有效；四要核查专项资金是否专款专用，有无挤占挪用现象；五要核查支付给对方的款项是否为施工工程款，若为工程款，还要核实收款方是否将相关税费上缴到工程所在地税务部门。

（六）核查扶贫领域专项资金的收支情况

党的十八大以来，中央出台了精准扶贫精准脱贫系列措施，巡察过程中，一要核实专项资金所涉及扶贫项目是否已启动实施，具体程序是否符合相关文件要求；二要核查贫困户的认定是否科学合理，建档立卡户是否经过准确甄别；三要核对各项扶贫资金的发放是否符合规定，审批程序是否符合要求；四要核查扶贫资金是否按相关文件要求专款专用，有无滞留、挪用、套取现象；五要核查扶贫项目完工后是否按规定通过权威部门的检查验收，质量是否合格。

巡察中审计方法的运用

（一）审阅法

审阅法是指通过细致审阅有关会计凭证、财务账簿、年度报表等书面资料发现问题，做出评价的方法。审阅法不仅可以取得一些直接证据，还可以取得一些间接证据，找出可能存在的问题疑点，作为进一步巡察的具体线索。

原始凭证的审阅。审阅原始凭证应关注以下方面：原始凭证所反映的经济业务是否合情合理；原始凭证的格式是否规范，是否由监管部门统一管理；原始票据是否为财经法规要求的正规发票联；是否加盖开票单位的财务专用章，有无经手人签章；原始凭证的日期、付款单位、金额等是否填写齐全，数字计算是否正确，大小写金额是否一致。

记账凭证的审阅。主要审阅记账凭证填列的经济业务与后附原始凭证是否吻合，是否合规；凭证上列示的会计分录是否正确反映了原始凭证上的经济业务，金额是否准确；记账凭证中的各项目是否填列齐全，领导审批和经手人签字等是否齐备。

账簿的审阅。主要审阅日记账和明细分类账，对摘要、金额以及会计科目进行审查，看是否按规定的方法进行过账和结账，对应账户是否一致，转页的记账凭证数字是否正确等。

报表的审阅。审阅财务报表时，主要看报表所提供的信息是否具备应有的质量特征。财务报表包括资产负债表、利润表及现金流量表等，巡察时要仔细核对报表上的项目、数字是否齐全，各有关报表上的数字是否相互对应，账表数字是否一致，同一会计期间的报表数字有无异常变动。

其他资料的审阅。主要是对相关文件、会议记录、情况汇报、合同协议、内部控制制度、统计报表等资料进行审查。

（二）核对法

核对法是利用会计资料固有的钩稽关系，对相关数据进行相互对照，用以验明内容是否一致、计算是否准确、相互之间的逻辑关系是否正确的方法。它是查实数据、发现问题、防止弄虚作假和徇私舞弊的重要手段。一是原始凭证和记账凭证之间的核对。主要是核对原始凭证所反映的经济业务与记账凭证上列示的会计科目是否吻合，摘要、金额等是否相符。二是记账凭证与财务账簿的核对。主要核对记账凭证所反映的经济业务是否已登记在明细账中，汇总凭证列示的业务金额是否反映在总分类账中。三是总账与明细账的核对。一个总账往往与多个明细账相对应，主要核对期初余额、本期借贷方发生额及期末余额是否前后衔接、准确无误。四是账簿和报表间的核对。应仔细核对报表中各项数字是否与有关账户的数据相等。核对法贯穿巡察全过程，巡察中应仔细核对相关资料，使其相互补充、相互印证，以便得出准确结论。

（三）顺查法

顺查法又称为正查法，是按照会计核算程序的顺序，依次对财务凭证、账簿、报表进行审查的一种方法。运用这种方法，一是从原始凭证的审阅开始，着重对各类经济业务活动的真实性、准确性和合规性进行核查分析。二是审核记账凭证，检查会计科目处理、金额计算是否准确合规。三是审查财务账簿，核对记账、过账、结账过程是否符合要求，检查账证、账账、账实是否相符。四是审查会计报表，检查报表是否反映了报表项目间的钩稽关系，查明报表各项目是否完整正确，核对账表、表表是否相符。顺查法的优点是审查内容全面仔细，检查结果比较可靠；缺点是由于面面俱到不能突出重点，费时费力，工作量大。

（四）逆查法

逆查法又称倒查法，它是按照会计核算的相反程序，从核查报表开始，逆着记账程序进行检查的方法。一般从分析财务报表入手，从中找出增减变化异常或数额较大易出错的项目，作为检查重点，然后逆着核算程序追根溯源进行检查，从报表查到账簿，再查到记账凭证，一直查到原始凭证和相关资料，以便查明各项业务的事实真相，进行客观的分析判断。逆查法的主要优点是能从全局出发，从大处着手，把握问题的实质，简洁高效，节省人力和时间。

顺查法可以证明经济业务的完整性，逆查法可以证明其存在性。两种方法的检查程序相反，各有利弊，巡察工作中，可将两种方法结合起来灵活运用，扬长避短，相互补充。

（五）详查法

详查法是传统的检查方法，是指对被巡察单位一定时期内的全部会计资料及经济活动进行详细审查的方法。这种方法能全面详尽地检查核算是否正确，收支有无弊端，有利于准确高效地发现问题线索，但成本较高，工作量较大。实际操作中，通常对内部控制制度不健全、管理混乱、存在严重问题、需彻底检查的单位及经济业务很少的单位采用此法，其他情况一般不采用。

（六）抽查法

抽查法又称抽样法，是指从被巡察单位一定会计期间内的业务资料中抽出一部分进行审查，借以推断总体有无错误和舞弊的一种方法。这种方法省时省力，在巡察工作中被广泛应用。运用抽查法，如果样本中没有发现明显的错误和舞弊，对未抽取的会计资料可不再审查。相反，则应扩大抽样范围或改用详查法。这种方法的优点是可以减少巡察工作量，提高工作效率。缺点是存在一定的风险，若样本选择不当，会使巡察人员做出错误的判断。